泉州中央活力区是50平方公里东海城东核心区的重点区域，用地4520亩，总投资约350亿元，对标“国内一流、省内领先”建设未来城市样本，将集聚商务白领10万人。

2023年6月以来，丰泽区坚持向存量空间要效益、靠征迁净地要空间，深入实施“抓征迁交净地”专项行动，加速推进金崎片区（约1200亩）征迁净地，提速片区项目落地建设。其中，一期已全部完成签约、土地征收689亩；二期2025-08-02启动模拟签约，4月20日正式签约，已签约988宗、完成率96.6%，再次刷新征迁“丰泽速度”。

泉州中央活力区蝴蝶湾街区项目拟以“市井十洲城”为主题打造文商旅街区

“三个一线”组团攻坚

干部一线比拼。成立金崎片区改造征收项目指挥部，丰泽区领导定期现场办公、协调调度。从全区8个街道抽调428名征迁业务能手，组建6个动迁小组，分别负责6个责任片区，采取“一个片区、一班团队、一张图表”有序高效推进。

问题一线化解。成立东海城东片区建设专班，与市指挥部紧密互动，抽调专人驻点市直部门跟进各项征迁工作，市指挥部、住建局、资规局等部门通过“轻骑兵”一线服务队帮助解决问题12个。建立“指挥部吹哨、部门报到”机制，共同推进解决征迁困难和问题50多个。同时，与征迁户开展结对帮扶，尽力排忧解难，共协调解决工厂迁移、住房、就业等实际问题84件。

服务一线保障。区人大、纪委、组织部、司法局在指挥部分别设立人大代表联系群众工作室、征迁督查组、一线考察组、公共法律服务工作室，选派警长、法官、检察官入驻，加大监督指导、服务群众力度。设立矛盾纠纷调解中心，充实公安、司法、老党员等力量，全面掌握每起纠纷症结所在，及时化解疑难纠纷26起，实现“矛盾不上交、纠纷不激化”的和谐局面。

“三个先行”有效破局

急用先“征”。按照轻重缓急的原则有序征迁，确保项目如期开工建设。如坚持交通先行，围绕打通海丝大街和经十四路，先行确定征收红线，启动征迁。

难点先“攻”。对签约可能出现的抱团阻签现象，选择难点户作为突破口，一户一策攻坚，让钉子户变为拆迁队员，达到“签约一户、带动一片”效果。如金崎一期通过攻坚一户重点户，帮助动员12户签约、面积1万多㎡。

违建先“拆”。围绕“交净地”目标，周密部署拆除工作，营造强大的征迁声势和态势，对违章建筑坚决拆除；对祖厝、社区资产等，在证据保全的情况下先行拆除；对于签约腾空的房屋，组织力量加快拆除。其中，金崎一期共拆违22宗、面积2.2万㎡，拆除已签约腾空房屋43.2万㎡。

“三个模式”赢得支持

“模拟征收”顺民意。将协议搬迁和房屋征收有机结合，把群众合理诉求融入征迁方案，对具备条件的提前进行草签，金崎一期、二期首签日均超90%。在征迁公告发布前，调查组深入群众了解情况，做深做透调查摸底、房屋测绘、商谈签约等；动迁组提前将每宗房屋的补偿计算清楚，逐户与群众核对，汇总归纳合理诉求，提高签约效率；社区“两委”、党员干部带头签订协议，消除征迁户疑虑，带动群众跟进签约。

东海金崎片区改造项目（二期）第一批选房证顺序号抽取现场

“房票安置”应民需。创新推行房票安置模式，设置房票综合动态评价指数，将提前签约纳入评价体系，指数越高、越先选房，极大提升群众签约积极性和主动性；依托“房票微信服务平台”制作清单式、问答式、图文式使用手册，核发初始房票436张，房票套数475套，兑付房票金额6.38亿元。规划城建·乐居和鸣、乐居和畅、乐居和悦等3个优质安商房项目。

“乡愁保护”解民忧。组织学习福州仓山区建新台屿乡村博物馆做法，对民俗场所采取先建后拆，规划建设乡村博物馆，内设村容村貌、家风家训、代际传承等功能，展示历史变迁、村容村貌等，最大限度留住乡愁记忆。组织金崎片区改造项目50年以上建筑历史资源普查成果评审会议，聘请专业团队现场勘踏，对征迁涉及需利用或保护的老房子、老树木、老构件分类实施保护。其中，金崎片区原址保护建筑2栋，就近异地迁移保护利用16栋，21处建筑采取构件保护，让古建筑、古文物焕发“新生命”。（丰泽区政府办 泉州市国资委 泉州城建集团）